“融入长三角、高铁全覆盖”，这是根据国家新一轮发展规划，我市提出的发展战略。当下，长三角一体化进程已迈开实质性步伐，融入长三角是大势所趋、是重大历史机遇，同时也是重大考验。

那么，哪些方面要一体化？我市在融入长三角进程中该如何定位呢？昨日，记者采访了阜阳师范大学科研处副处长魏遥教授，他对此进行了解读。

哪些方面可以一体化发展

魏遥表示，长三角是一个区域经济的概念，类似的有“一带一路”、京津冀经济带等，长三角一体化发展战略强调的是长三角区域一体化高质量发展理念，目标是打造具有国际竞争力的城市群。

十九大报告中强调，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。区域经济其实是解决我国发展不平衡不充分的问题，其中，不平衡就要调结构，不充分就要补短板。通过区域经济形成经济增长极，从而由点连线、由线带面，实现全面发展。

但根据现实的情况来看，长三角内部三省一市各区域的发展差距也是很大的。例如，安徽相较于江浙沪来说，经济基础较为薄弱，发展起步较晚。安徽省内的16个地级市，各自的发展也是不平衡不充分的。因此，在长三角的三省一市中也要确定经济增长极。根据国务院批准的《长江三角洲城市群发展规划》，长三角城市群在上海市和江苏、浙江、安徽三省部分城市范围内，由以上海为核心、联系紧密的多个城市组成，主要分布于国家“两横三纵”城市化格局的优化开发和重点开发区域。

那么长三角哪些方面可以一体化？对此，魏遥提出了6个方面的看法。

首先，交通体系一体化。例如，2018年12月1日，上海、杭州、宁波三地地铁二维码乘车正式启动互联互通，覆盖526座轨交车站，1万余台闸机。如今，阜阳即将开通商合杭、郑阜高铁，这也是积极融入长三角，实现一体化的基础性一步。

第二，实现信息一体化，包括医保、金融、政策信息对接等。例如，在医保方面，可以实现长三角三省一市的异地就医、异地报销；政策方面，打破行政区划的限制，进一步“放管服”。

第三，产业一体化。产业一体化并不是简单的产业集聚和产业累积，而是根据各地的现状、历史、规划以及比较优势，从而确定各地的产业类型，实现优势互补、协同发展。在此基础上，还需要一定的产业梯度，形成结构体系、布局体系。

在产业方面，阜阳目前需要思考的是，可以为长三角区域提供什么，可以承接什么产业？这需要分析阜阳的历史传统、现有产业基础和本地的比较优势。目前来说，阜阳仍是一个农业大市，人口优势和农业发展较为突出。

第四，市场监管一体化。例如，在商品的质量标准认证、安全标准等方面坚持一个标准、一个制度、一个模式，避免形成地方保护主义。

第五，治理体系一体化。长三角三省一市可以共同设置一个常设机构，类似于企业的理事会，三省一市的相关负责人可以定期举行会议，搭建沟通协调平台，形成长效机制。

第六，创新体系一体化。主要围绕G60科创走廊，但阜阳这方面较为欠缺。

在实现一体化过程中，需要做好“有效市场”和“有为政府”两个方面的工作，有效市场即让市场活起来，要素流动起来，加快产业转移和承接。有为政府主要是进一步“放管服”，营造良好的营商环境。

阜阳该如何定位

长三角地区是我国经济活力、开放程度、创新能力最强的区域之一，在产业、资金、技术、人才方面优势明显。我市提出了“融入长三角、高铁全覆盖”，这有利于这些要素便捷地向阜阳流动，为包括民营经济在内的阜阳经济发展提供有力支撑。

目前，商合杭、郑阜高铁即将同时开通，实现市域全覆盖，打通长三角和中原城市群的快速通道。在极大改善阜阳交通条件、显著提升阜阳区位优势的同时，也有利于推动包括阜阳在内的安徽全域加快融入长三角地区，阜阳的后发优势、人口优势、交通优势和政策优势更加凸显。

在长三角一体化进程中，阜阳该如何定位呢？

“找准定位，首先需要看看我们自身有什么比较优势。即在这些方面是别人无法取代的，或发展现状较为突出的。”魏遥说。目前，我市有两大产业优势较为明显：大健康、大农业。

“大健康”包括食品、药品、医疗等，太和县正在打造现代医药产业之都，曾经20万名“走卖”的勤劳药商，让太和成为的药品集散地，而随着现代文明的发展，一大批药商华丽转身，又让这里诞生了一大批药企。

“大农业”则是因为我市地处淮北平原，拥有千万人口，以0.5％的耕地产出1％的粮食，被誉为“百亿粮仓”。我市需要培育一批品牌农业，培育打造拳头产品。

此外，在化工材料方面，我市有昊源化工等一批知名化工企业；在循环经济方面，界首的循环经济被称为捡出来的百亿产业，也承接了长三角的产业转移。循环经济不仅支撑了界首的经济发展，还生发出经济、社会、资源、生态等多重效益。在高科技产业方面，阜阳专用型汽车制造、新型材料、智慧城市以及人工智能等都有较好的发展基础。

各县市区也要根据资源禀赋、产业基础，科学确定本地的首位产业和主导产业，实行错位发展、集中扶持、重点培育，以实现发展质量的提高。

具体而言，在工业发展质量提高层面，阜阳经济技术开发区和颍州区可以重点发展装备制造业、汽车配件业；太和县可以重点发展生物制药产业；阜南县可以重点发展林产品加工、卫生洁具、纺织服装业；临泉县可以重点发展脱水蔬菜、皮革、化工、电子业；界首市可以重点发展再生资源业；颍上县可以重点发展能源产业和旅游业；颍东区可以重点发展食品加工业；阜合产业园可以重点打造家电、汽车与机械制造、食品及农产品加工三大主导产业，培育电子信息等战略性新兴产业。

“正因为阜阳在高科技领域发展滞后，产业科技创新方面也有所欠缺，我们才需要凭借长三角一体化高质量发展的平台，向杭州、上海、合肥等地看齐，努力去学。”此外，魏遥表示，在发展产业时，阜阳要有清晰的产业规划，力争形成一条产业链和价值链。例如，发展汽车产业链，汽车整车制造业是核心，向上可延伸至汽车零部件制造和零部件制造相关的其他基础工业，向下可延伸至服务贸易领域，包括汽车销售、维修、金融等服务。此外，在汽车产业链的每个环节都要有完善的支撑体系，包括法律法规标准体系、试验研究开发体系、认证检测体系等。

转自：阜阳新闻网